21世纪经济报道记者获悉，天津市住房公积金管理中心5月24日非公开发布了《天津市住房公积金管理中心关于调整住房公积金贷款审核标准的通知》（以下简称《通知》）。

通知明确，自5月25日起调整公积金贷款政策，其中最大的变化在于：公积金首次贷款结清后，名下无天津房产的家庭，按照首套住房公积金贷款标准发放；使用过两次住房公积金贷款的，不予发放住房公积金贷款。

天津市住房公积金管理中心工作人员向21世纪经济报道记者确认了该政策的真实性，且已5月25日开始执行，但官方文件尚未公开发布。

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调整套数核定标准

《通知》明确，将“职工家庭房屋套数认定”调整为，以天津市住房交易主管部门及不动产登记管理部门确定并记载于住房交易合同文本上的购房套数为准，购房套数根据购房合同或协议附件中记载职工家庭住房套数所在页各项数值累计计算。

其中，职工家庭住房数为0的，发放首套住房贷款；

职工家庭住房数为1的，发放二套住房贷款；

职工家庭购买第三套及以上住房的，不予发放住房公积金贷款。

职工家庭已使用过2次住房公积金贷款的，不予发放住房公积金贷款。

职工离婚的，离婚前天津市住房公积金贷款记录仍计算为天津市住房公积金贷款次数。

该政策自2023年5月25日开始执行，贷款受理日期为贷款银行向市住房公积金管理中心提交职工贷款申请之日。

释放楼市购买力

天津房地产交易从业人员告诉21世纪经济报道记者，昨天业内已经开始流传这条通知，这种调整意味着灵活执行“认房不认贷”，有利于住房改善需求的释放。对于已经有过一次公积金贷款记录，但愿意卖掉首套住房并结清公积金贷款的家庭来说，购买第二套房屋还可以享受首套住房公积金贷款的待遇。

早在去年，天津就针对商贷出台了“认房不认贷”政策，本次公积金贷款也开始执行“认房不认贷”，至此，天津将正式开启全面认房不认贷的时代。

诸葛数据研究中心数据显示，天津楼市在3月达到成交小高峰后，4月明显回调，4月商品住宅成交8738套，环比下降34%，二手住宅成交15203套，环比下降22%。

诸葛数据研究中心高级分析师陈霄认为，天津此时出台公积金新政，主要目的还是刺激需求，提升市场活跃度。对于意向买房者来说是一个利好消息，有利于促进部分购房需求的释放。

公积金政策作为楼市调控的主要手段之一，近两年来被广泛应用。根据诸葛数据研究中心不完全统计，自去年以来截止至当前，包括郑州、杭州、南京、苏州、无锡、天津、佛山、珠海、东莞等在内的20多个城市优化了“认房又认贷”政策，其中不乏省会城市和重点二线城市。

陈霄表示，预计后续优化“认房又认贷”将会成为楼市政策调整的重要方向。

各地公积金政策优化

全国范围看，多个一二线城市纷纷调整放宽公积金政策。比如，北京、广州、深圳、成都等地均对公积金政策进行了优化调整。北京、佛山均优化了租房提取公积金业务，广州上调二孩及以上家庭公积金贷款额度等。

在长三角地区，支持公积金提取支付购房首付款的政策调整这一趋势更为明显。包括徐州、苏州等热点城市，均启动公积金政策的调整。2月5日，南京公积金可提取支付购房首付款，以减轻居民首付资金周转压力；上海自5月1日起上浮多孩家庭购买首套房最高贷款限额等。

通过政策梳理不难发现，这一波公积金政策的放宽，以支持提取公积金支付购房首期款与提高公积金贷款额度为主基调，可以说是继2022年四季度开始的各地下调公积金贷款利率之后，更为直接减缓购房者资金周转压力的一个路径。

以上海为例，如果多孩家庭按照调整后每户最高贷款额度144万元来算，相较于其他家庭的最高120万元，可以多贷24万元的公积金，而原本这24万元是需要用商业贷款来贷款的，以基准利率、等额本息来计算，24万元从商业贷款变成公积金贷款，如还款年限为20年，每月还款额约减少251.27元，如按30年来计算，每月还款额约减少277.73元。购房者每月的成本支出明显减少。

杭州公积金政策优化则是建立在去年8月对三孩家庭的政策放宽上，将适用对象放宽至“多子女家庭”。比如贷款额度上浮20%、租房提取限额可按规定额度标准上浮50%、只是针对的对象变成了“多子女家庭”、可每年提取一次或按月提取本人及配偶的公积金账户余额，提取限额不超过12个月等。

中指院研究显示，短期来看，各地针对多孩家庭的购房支持政策方面仍有优化空间，这也是近期各地在公积金政策调整放宽上动作频繁的原因之一。

纵观全国范围内，德州、扬州、新余等城市还将新市民纳入了公积金覆盖范围。易居研究院研究总监严跃进认为，各地调整优化公积金政策，将激活合理住房消费需求，有助于进一步促进各地房地产交易市场的活跃。

来源：21世纪经济报道